ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета судей Республики Тыва
№ 1
г. Кызыл 29 января 2010 г.
Совет судей Республики Тыва в составе: председательствующего Салчак А.А., членов Совета судей Донгака Г.Д., Салчака О.Л.-С., Ондар Е.К., Баутдинова М.Т., Биче-оол А.А., Чалзапа Н.К., Инмии Р.Ч.,заслушав отчет начальника Управления Судебного департамента в Республике Тыва (далее - Управление) Чернявского А.П. об итогах работы Управления за 2009 год,
УСТАНОВИЛ:
Главной задачей Управления в 2009 году являлось обеспечение реализации в Республике Тыва федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы». Приоритетными в минувшем году были организационные мероприятия по улучшению материально-технического обеспечения судов, включая строительство и реконструкцию зданий и помещений судов, по созданию условий открытости и прозрачности правосудия.
Так, Управлением в соответствии с планом основных организационных мероприятий проведено изучение организации судебного делопроизводства и оказана методическая, практическая помощь в организации судебного делопроизводства в Овюрском, Сут-Хольском, Дзун-Хемчикском, Барун-Хемчикском, Бай-Тайгинском судах. Контрольные проверки проведены в Овюрском, Сут-Хольском судах.
Также в текущем году проведены проверки порядка выдачи (направления) и учета исполнительных листов в Бай-Тайгинском, Дзун-Хемчикском, Овюрском, Сут-Хольском, Барун-Хемчикском судах.
В 2009 году специалистами Управления совместно с Верховным Судом Республики Тыва проведена проверка соблюдения процессуальных сроков рассмотрения уголовных дел в Сут-Хольском, Дзун-Хемчикском, Кызылском судах, гражданских дел - Овюрском, Сут-Хольском судах.
Изучение показало, что в целом требования Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года № 36, и иных документов, регламентирующих организацию деятельности суда, в указанных судах выполняются.
Организация приема и отправки корреспонденции, учет поступивших дел и материалов, подготовка их к рассмотрению в судебном заседании, оформление рассмотренных дел и материалов в судах осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству.
В ноябре 2009 года Управлением организованы и проведены семинарские занятия для начальников отделов делопроизводства, главных специалистов судов по вопросам обращения к исполнению приговоров, решений, определений, постановлений суда.
В течение 2009 года в Бай-Тайгинском, Дзун-Хемчикском, Овюрском, Сут-Хольском, Барун-Хемчикском судах проведено изучение порядка выдачи (направления) и учета исполнительных листов. Изучение показало, что в целом выдача (направление) и учет исполнительных листов в судах осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству. Управлением проанализирована потребность судов в бланках исполнительных листов нового образца, и суды обеспечены указанными бланками в полном объеме.
Управлением осуществлено немало мероприятий и в организационно- правовом обеспечении мировых судей Республики Тыва. Так, в рамках исполнения Соглашения о порядке взаимодействия по организационному обеспечению деятельности мировых судей Республики Тыва, подписанному 25 июля 2005 года между Правительством Республики Тыва и Судебным департаментом сбор статистических данных о работе мировых судьей, контроль и регулярный анализ полноты, достоверности и своевременности предоставления статистической отчетности относятся к компетенции Управления.
Проведен анализ качества составления мировыми судьями Республики Тыва статистических отчетов за 6 месяцев 2009 года, который оформлен справкой и направлен мировым судьям для изучения и применения в работе;
Управление совместно с Верховным Судом Республики Тыва оказывают методическую помощь министерству Республики Тыва по делам юстиции по вопросам организации работы мировых судей и их аппарата.
Неоднократно проводились межведомственные совещания у Председателя Верховного Суда РТ по вопросам информатизации районных судов, судебных участков мировых судей, в том числе по созданию Интернет-сайтов судебных участков мировых судей Республики Тыва и министерства Республики Тыва по делам юстиции.
В результате проделанной работы созданы интернет-сайты 16 судебных участков мировых судей республики, министерства Республики Тыва по делам юстиции, техническую поддержку и сопровождение которых осуществляет ФГУП НИИ «Восход».
На сайтах произведено первичное наполнение справочной информацией, содержащей следующие сведения: ФИО мирового судьи, об аппарате мирового судьи, адрес местонахождения судебного участка, размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, режим работы участка, территориальная подсудность, бланки судебных документов, нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность мировых судей.
Деятельность Управления в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов в 2008 году осуществлялась во взаимодействии с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва (далее - УФССП по РТ), с привлечением правоохранительных органов республики регулярно проводятся проверки обеспечения безопасности судов и тренировочные учения.
В целях дальнейшего совершенствования взаимодействия 17 июля 2009 года издан совместный приказ Управления и УФССП по № 236/01-04-234. Указанным приказом создана совместная рабочая группа специалистов Управления и УФССП по РТ.
В течение 2009 года совместной рабочей группой проведены проверки состояния технической укрепленности и пожарной безопасности зданий и помещений Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского, Дзун-Хемчикского, Сут-Хольского, Улуг-Хемского, Чаа-Хольского судов.
По рекомендации Управления во всех судах разработаны Планы действий судей, работников аппарата суда и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов при возникновении чрезвычайных ситуаций в зданиях судов.
В соответствии с данным Планом действий в судах республики проводятся тактико-специальные учения, тренировки по предотвращению возможных террористических актов и чрезвычайных происшествий в зданиях судов с участием представителей вышеуказанных правоохранительных органов. Всего в течение 2009 года тренировки и учения проведены в 8 судах: Барун-Хемчикском, Монгун-Тайгинском, Тес-Хемском, Улуг-Хемском, Чеди-Хольском, Чаа-Хольском, Эрзинском судах, Кызылском городском суде.
В целях обеспечения технической готовности к вводу в эксплуатацию подсистем ГАС «Правосудие» Управлением проведена большая работа.
В Управлении эксплуатируются следующие ПИ ГАС «Правосудие»: «Судимость-2008», «Кадры-П», «Недвижимость» (начато наполнение базы данных), «Документооборот и обращение граждан» в части регистрации документов и получения отчетных форм.
В Кызылском городском, Улуг-Хемском и Кызылском районных судах установлены и эксплуатируются ПИ «Судебное делопроизводство и статистика» «Судимость-2008», «Банк судебных решений», «Кадры-П», «Обеспечение эксплуатации и сервисного обслуживания», «Право», «Web-справочная суда», «Организационно справочная система».
Ведется своевременное и полное занесение информации в базу данных в соответствии с текущими судебными делами.
В остальных 15 судах используются ПИ «Судимость 2008», «Интернет-портал».
В 2010 году предусмотрен комплекс мероприятий по дооснащению и вводу основных ПИ ГАС «Правосудие» в 6 районных судах.
В декабре в холле Кызылского городского суда установлено ПИ «Информационный киоск». Посетители имеют возможность просмотреть график работы суда, информацию о госпошлине, образцы судебных документов, ознакомиться с графиком назначенных судебных заседаний.
Управление периодически проводит обучение специалистов судов по использованию ПП ГАС «Правосудие».
В первом полугодии 2009 года представителем МЦП ЗАО «Фирма Инфорсер» была произведена работа по обновлению специального программного обеспечения и техническому обслуживанию рабочих станций и серверов Управления и судов.
В 2009 году были обновлены 30% автоматических рабочих мест в судах.
В Управлении и судах используются сетевые правовые базы данных «Консультант Плюс версия Проф»; «Консультант Плюс версия Регионы». В Управлении, Кызылском городском и Кызылском районном судах базы данных обновляются еженедельно, в остальных судах обновление производится один раз в месяц.
Действуют и открыты для общего пользования в сети Интернет сайт Управления и 18 сайтов районных судов. Сайты содержатся в актуальном состоянии, ответственными лицами регулярно производится обновление информации: на сайтах судов размещаются графики рассмотрения дел, информация о результатах рассмотрения дел, движение дел в суде, обобщения судебной практики, новости.
Судебные участки мировых судей республики оснащены вычислительной техникой на 100 процентов. Правовая база «КонсультантПлюс» установлена только у мировых судей, ее обновление производится ежемесячно.
Во исполнение мероприятий федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы по обеспечению безопасности и охраны зданий судов техническими средствами безопасности установлены системы автоматического газового пожаротушения, системы доступа - турникеты, системы видеонаблюдения в Тандинском, Барун-Хемчикском районных судах, осуществлено оснащение этих судов стационарными металлодетекторами.
В рамках комплексного капитального ремонта в соответствие с аналитической ведомственной целевой программой на 2008-2010 годы, установлены системы охранно-пожарной сигнализации и автоматического газового пожаротушения, системы доступа - турникет, система видеонаблюдения, система пресечения правонарушений и преступлений с помощью кнопок тревожной сигнализации в Каа-Хемском районном суде.
Из 18 районных судов - 17 оснащены системами и техническими средствами защиты и охраны, обеспечивающие укрепленность и безопасность зданий и сооружений.
В 17 судах оборудованы помещения для конвоя и содержания подсудимых (далее - группа помещений).
В 2009 году, в рамках осуществляемых ремонтно-строительных работ, проведены ремонты оборудование помещений для конвоя и содержания подсудимых в Овюрском, Пий-Хемском, Барун-Хемчикском, Каа-Хемском судах.
Управлением проделана большая кадровая работа. Эффективность работы районных судов и Управления в значительной степени зависит от уровня профессиональной подготовки кадров. Руководство Управления этому вопросу уделяет особое внимание. В 2009 году повысили квалификацию 10 судей и 72 госслужащих Управления и районных судов.
При Управлении действуют Аттестационная и Конкурсная комиссии.
В 2009 году Аттестационной комиссией согласно утвержденным графикам были проведены 2 заседания, на которых были аттестованы 29 государственных гражданских служащих районных судов и 10 государственных гражданских служащих Управления.
В 2009 году конкурсной комиссией при Управлении проведено 8 заседаний. По результатам конкурсов признаны победителями к назначению на должности государственной гражданской службы в районных судах 27 кандидатов, 2 кандидата на должность администратора районного суда.
В сентябре 2009 года проведено обучение специалистов районных судов по кадровой работе по ведению и эксплуатации подсистемы «Кадры» ГАС «Правосудие». В Управлении сформированы базы данных гражданских служащих аппаратов районных судов и Управления.
На работников, имеющих допуск к государственной тайне, оформлены соответствующие договоры.
Для ведения секретного делопроизводства в Управлении имеется отдельное помещение, оборудованное в соответствии с действующим законодательством.
По состоянию на 1 января 2010 г. при штатной численности судей районных судов 70 единиц осуществляют правосудие 59 районных судей, из них 16 председателей судов, 40 судей и 3 судей районных судов, срок полномочий которых истек, и рекомендованных Квалификационной коллегией судей Республики Тыва, продолжающих осуществлять полномочия судьи до вступления в должности новых судей. Вакантных должностей судей 11 единиц.
Управлением постоянно проводится работа по подбору кандидатов на должности районных и мировых судей. Направлены в Верховный Суд РФ материалы 10 кандидатов на должности судей.
Немало сделано Управлением в 2009 году по эксплуатации зданий и сооружений, капитальному строительству. В частности проведен капитальный ремонт зданий Каа-Хемского и Тандинского районных судов, продолжается строительство Тере-Хольского районного суда.
Денежные средства, выделенные из федерального бюджета, освоены в полном объеме.
С учетом изложенного, Совет судей Республики Тыва
ПОСТАНОВИЛ:
Председатель Совета судей
Республики Тыва А.А. Салчак